--- title: "EOS ICO와 SEC 합의" title_en: "EOS ICO and SEC settlement" aliases: ["EOS ICO and SEC settlement", "Block.one ICO", "Block.one SEC settlement", "EOS ICO", "EOS token sale", "EOS 토큰 판매", "블록원 ICO", "블록원 SEC 합의", "이오스 ICO"] type: 사건 url: https://wiki.tokenpost.kr/w/eos-ico-sec-settlement-2019 canonical: https://wiki.tokenpost.kr/w/eos-ico-sec-settlement-2019 language: ko publisher: "토큰포스트" citation: "토큰포스트 위키, “EOS ICO와 SEC 합의”, 2026-10-06 수정, https://wiki.tokenpost.kr/w/eos-ico-sec-settlement-2019" updated: 2026-10-06T01:15:26.917+00:00 created: 2026-10-06T01:15:22.497458+00:00 status: reviewed --- # EOS ICO와 SEC 합의 EOS ICO와 SEC 합의(EOS ICO and SEC settlement)는 [블록원](https://wiki.tokenpost.kr/w/block-one)이 2017년6월부터 1년 가까이 [EOS](https://wiki.tokenpost.kr/w/eos) 토큰 9억 개를 팔아 이더 수십억 달러어치를 모은 [ICO](https://wiki.tokenpost.kr/w/initial-coin-offering)와, 미국 [증권거래위원회(SEC)](https://wiki.tokenpost.kr/w/sec)가 2019년9월30일 이를 미등록 증권 공모로 보고 2,400만 달러 제재금으로 합의한 일을 함께 이르는 말이다. 업계에서는 약 40억 달러로 집계돼 ICO 가운데 가장 큰 모금으로 꼽힌다. **다른 이름**: EOS ICO and SEC settlement · Block.one ICO · Block.one SEC settlement · EOS ICO · EOS token sale · EOS 토큰 판매 · 블록원 ICO · 블록원 SEC 합의 · 이오스 ICO **분류**: 사건 ## 1. 350일짜리 경매 [이 문단의 원문](https://wiki.tokenpost.kr/w/eos-ico-sec-settlement-2019#section-sale) 블록원은 2016년 케이맨제도에 등록된 회사로 [브렌던 블루머](https://wiki.tokenpost.kr/w/brendan-blumer)와 [댄 라리머](https://wiki.tokenpost.kr/w/dan-larimer)가 이끌었다. 이 회사는 초당 처리량을 높인 블록체인 운영체제 'EOSIO' 소프트웨어와 기술 백서를 내놓고, 2017년6월26일 이더리움 위의 ERC-20 토큰 판매를 시작했다. SEC 명령서에 따르면 첫 5일 동안 2억 개를 팔고, 이후 나머지 7억 개를 23시간짜리 350개 구간으로 나눠 구간마다 200만 개씩 네덜란드식 경매로 팔았다. 판매는 2018년6월1일 끝났다. 블록원은 따로 1억 개를 창업자 몫으로 남겼다. 토큰은 판매 직후인 2017년7월1일부터 외부 거래소에서 거래됐고, 판매가 끝났을 때 약 33만 690개 지갑이 토큰을 들고 있었으며 상위 100개 지갑이 약 75%를 가졌다. 웹사이트는 모금액이 블록원의 "수익"이 된다고 적었다.[^1][^2] ## 2. 메인넷과 계정 동결 [이 문단의 원문](https://wiki.tokenpost.kr/w/eos-ico-sec-settlement-2019#section-mainnet) 판매가 끝난 뒤 이더리움 위 ERC-20 토큰은 이전이 막혔고, 보유 기록을 바탕으로 2018년6월 별도의 EOS 메인넷에 잔액이 옮겨졌다. EOS는 투표로 뽑힌 블록 생산자 21곳이 블록을 만드는 구조였다. 출범 직후인 6월17일, 블록 생산자들은 이전 과정에서 피싱으로 개인키를 빼앗긴 이용자들의 토큰이 빠져나가지 않게 계정 7개를 만장일치로 동결했다. 중재 기구인 EOS 코어 중재 포럼(ECAF)은 처음엔 권한이 없다고 하다가 이튿날 동결을 승인했다. 블록 생산자 EOS 뉴욕은 "마지못해" 내린 결정이라고 밝혔고, 코넬대 에민 귄 시레르(Emin Gün Sirer) 교수는 거래가 사후에 뒤집힐 수 있으면 결제 완결성이 없어진다고 비판했다.[^3][^4] ## 3. SEC의 판단 [이 문단의 원문](https://wiki.tokenpost.kr/w/eos-ico-sec-settlement-2019#section-settlement) SEC는 2019년9월30일 블록원에 대한 중지 명령을 내고 민사 제재금 2,400만 달러로 사건을 끝냈다. 블록원은 사실관계를 인정하지도 부인하지도 않는 조건으로 합의했다. SEC는 1946년 하위 테스트(Howey test)와 2017년 [다오 보고서](https://wiki.tokenpost.kr/w/sec-dao-report-2017)를 근거로, 구매자가 EOSIO 개발과 홍보라는 블록원의 노력에서 미래 이익을 기대할 수 있었으므로 이 토큰이 증권이라고 판단했다. 블록원은 미국인 참여를 막는 장치를 두었지만 일부는 미국 거주자에게서 모였다고 SEC는 봤다. 스테퍼니 아바키언(Stephanie Avakian) 집행국 공동국장은 "증권을 파는 회사는 업종이나 상품에 붙인 이름과 상관없이 증권법을 지켜야 한다"고 말했다. 명령은 제재금과 중지 명령으로 끝났고, 토큰 구매자에게 돈을 돌려주라는 내용은 없었다. 같은 시기 [텔레그램](https://wiki.tokenpost.kr/w/sec-v-telegram-2019)과 [킥](https://wiki.tokenpost.kr/w/sec-v-kik-2020) 사건은 합의 대신 소송으로 갔다.[^5][^1][^6] ## 4. 연표 - **2017.06** (투자) 6월26일 블록원, EOS ERC-20 토큰 판매 시작(첫 5일 2억 개) - **2017.07** (상장) 7월1일 판매 중인 토큰이 외부 거래소에서 거래 시작 - **2018.06** (투자) 6월1일 350개 구간 판매 종료, 총 9억 개 - **2018.06** (사건) 6월17일 메인넷 출범 직후 블록 생산자 21곳이 피싱 관련 계정 7개 동결 - **2019.09** (규제) 9월30일 SEC, 미등록 증권 공모로 판단하고 제재금 2,400만 달러로 합의 ## 각주 [^1]: [In the Matter of Block.one (Order Instituting Cease-and-Desist Proceedings)](https://www.sec.gov/files/litigation/admin/2019/33-10714.pdf) — U.S. SEC · 2019-09-30 [^2]: [Block.one ICO set to raise record-breaking $4 billion](https://asiatimes.com/2018/05/block-one-ico-set-to-raise-record-breaking-4-billion/) — Asia Times · 2018-05 [^3]: [EOS Locked 7 Accounts and This Has Implications for Everyone in Crypto](https://www.coindesk.com/markets/2018/06/20/eos-locked-7-accounts-and-this-has-implications-for-everyone-in-crypto) — CoinDesk · 2018-06-20 [^4]: [An Explanation of the Emergency Actions Taken on 17 June 2018](https://medium.com/eos-new-york/an-explanation-of-the-emergency-actions-taken-on-17-june-2018-892c1444fc90) — EOS New York (Medium) · 2018-06 [^5]: [SEC Orders Blockchain Company to Pay $24 Million Penalty for Unregistered ICO](https://www.sec.gov/newsroom/press-releases/2019-202) — U.S. SEC · 2019-09-30 [^6]: [Block.one will pay SEC $24 million to settle EOS ICO charges](https://www.ledgerinsights.com/block-one-settle-eos-sec-ico-charges/) — Ledger Insights · 2019-10-01 --- 인용: 토큰포스트 위키, “EOS ICO와 SEC 합의”, 2026-10-06 수정, https://wiki.tokenpost.kr/w/eos-ico-sec-settlement-2019 원문: https://wiki.tokenpost.kr/w/eos-ico-sec-settlement-2019 최종 수정: 2026-10-06T01:15:26.917+00:00 발행: 토큰포스트 위키. 인용할 때 문서 제목과 원문 주소를 함께 밝혀 주세요.